近年来，在国内外经济下行压力增大的环境下，水利建设也进入转型阵痛、增长换挡期，许多水利工程建设企业一度陷入低迷。

　　然而，在山东济宁，一支有着58年历史的水利水电工程施工企业——山东水利建设集团有限公司（下称山东水建）却逆势而上，实现了高速发展。短短4年间，公司中标额逐年攀升，足足翻了两番，实现了历史性突破，一跃成为山东水利工程建设领域的“领头雁”。

　　创新机制  转型发展

　　2011年完成中标额2.8亿元；2012年完成中标额3.18亿元；2013年完成中标额4.02亿元；2014年完成中标额10.6亿元……山东水利系统的生产经营业绩显示，山东水建2014年在全省水利一级资质公司中排名第三，自营业绩第一。目前，山东水建是山东省唯一一家具有疏浚施工能力的一级资质公司，并先后通过了质量、环境、职业健康安全管理三个体系认证。

　　到底是什么让山东水建实现了逆势突围？“技术创新，管理转型。”山东水建负责人贾宝力总结出这8个字。“技术优势让企业赢得了市场，管理创新让企业赢得了自己。”贾宝力说，以项目管理为例，从过去的粗放式管理实现了现在的项目责任目标制，企业不仅收获转型“红利”，还节省了资金和成本。

　　机制和体制的创新，也为企业发展带来了活力和实惠。目前山东水建已拥有3个独立法人子公司和2个分公司，具备了转型为“集团公司”的条件。经批准，山东水建注册组建了山东水建集团公司，管理模式也从“一线指导型”向“管控协调型”转变，从企业战略定位、组织结构重组、岗位权责匹配、绩效薪酬体系制定以及员工培训招聘等方面做了顶层制度设计，为实施集团公司五年发展战略提供了组织保障和制度保障。

　　此外，在增强造血功能方面，公司正在探索资本资产运营方式转型和向混合所有制转型，计划用2年时间夯实疏浚“软实力”——“做响、做亮”企业文化品牌，打造“硬资源”——采用资本运作方式，2016年年底前再增“河湖整治资质”。

　　四海为家 遍布中国

　　58年来，山东水建依靠雄厚的技术力量、精良的施工设备、过硬的施工队伍和科学的现场管理，先后完成了江苏望虞河工程、太湖治理工程、淮河入海水道工程、南水北调三阳河工程、安徽巢湖治理工程、山东省东调南下浅槽工程、南水北调东线南四湖至东平湖段输水航道工程、水库除险加固工程等百余项国家重点大中型工程施工任务，足迹遍布大半个中国，完成总投资近百亿元。

　　“山东疏浚在全国知名度很高，为全省水利建设产业所独有，也是公司差异化战略的核心竞争力之一。”贾宝力说，山东水建加入山东水务发展集团（下称山东水发）有限公司前，主要以水利疏浚工程为主，加入后，逐步向陆上土石方工程施工发展，工程业绩直线上升。2014年业绩突破了10亿元，当年10月，山东水建领取了建设部颁发的水利水电施工总承包一级资质证书，实现了二级资质到一级资质的跨越。

　　“这对于一个水利建设企业非同寻常。”山东水发董事长王振钦说，一级资质的成功晋升，标志着水建公司突破了资质制约的瓶颈，市场竞争力得到质的提升，为公司做大做强夯实了基础，这不仅是山东水建发展史上的重要里程碑，也是山东水发工程板块布局战略意义的突破。    

　　从1957年的山东省水利厅疏浚队到2015年的山东水建，目前山东水建在全国11个省成立了分公司，注册资本金超过1亿元，下设水利建设管理有限公司、山东水利管道工程有限公司、山东明泉园艺有限公司、水建集团疏浚公司、水建集团工程公司5个分公司和江苏、四川等11个办事处。公司拥有3500型斗轮式、1600型斗轮式、200立方米每小时绞吸式挖泥船等20多艘，陆地施工机械等机械设备总计417台（套）。用了仅仅不到两年时间，山东水建就实现了全国重点水利施工市场的全覆盖。

　　多业并举  齐头并进

　　从疏浚队到集团公司，山东水建的业务范围已从单纯的水利施工拓展到“港口与航道、市政、建筑、环保、水利水电机电安装”5个领域专业资质，形成了“一龙得水，五龙欢腾”的多业并举、共同繁荣新格局。

　　“与其他一级资质公司相比，疏浚优势仍是山东水建赢取市场的差异化竞争力。”一位业内人士表示，尽管目前全国疏浚产业比较低迷，但疏浚产业具有明显的周期性和专业性特点，保存疏浚技术力量和设备完好率是此类企业发展的战略需要。

　　行业发展低迷，再造疏浚优势无疑是难上加难。但贾宝力不以为然，他认为，山东水建的良策就是通过发挥人才优势和资本优势实现可持续发展。一方面，将曾在疏浚部门工作过的技术骨干和管理力量重新集合起来，成立疏浚专业化公司，给予自主发展、独立核算的权利；另一方面，探讨与社会民营疏浚公司合作，采用设备租赁、技术合作、共同施工等方式，提升市场的开发率和占有率。尤其要注重南方疏浚市场的开发，通过寻求当地战略伙伴实现资源共享。

　　谈及山东水建的未来发展，王振钦表示，在当前全球跨行业并购高潮迭起之际，国内施工行业竞争还处于较低水平，行业发展缺乏领军企业的支撑和引航，山东水建要充分利用这个机会，通过实施资本运营策略，打造集团资本运作平台，提升企业的资本运营水平和运作层次。“山东水建还要向资本资产运营方式转型。”王振钦补充道，除了兼并收购有潜质的企业，还应对污水处理、城市供水等涉水项目采取“投资—建设—交易”模式或PPP模式运作，畅通多元化融资渠道，抢抓“一带一路”建设机遇期，争取早日走出国门，寻找更大发展空间。